方妮(陈艺戈 饰)正是研究食人鱼的女科学家，她告诉沈鸥(陈数 饰)，食人鱼如果存在于江何湖海，会给我们的生态造成极大破坏。而敌特利用的恰恰就是这一点，给新生的人民政权设置了一个死局。食人鱼的存在在银山领导层引起争议。为稳妥起见，曹锦洲决定对此事进行核查。然而，暗查明查都做了，结果却是所谓的食人鱼是假的。上游的洪水已经逼近银山，整个银山市处于空前压力之下。潜伏在银山的敌特们开始活动了。而更令人不安的是，一卡车烈性炸药在贾思谋(李强 饰)的指示下，已经偷偷运抵银山。贾思谋从哪弄来的炸药。他弄这些炸药要做什么。